Государственная поддержка
- Предоставление нежилых помещений бизнес-инкубатора Ярославской области на конкурсной основе
Об Областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области в 2010-2012 годы
Постановлением Правительства области от 08.10.09 № 982-п утверждена Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010-2012 годы.
Программа разработана согласно Концепции Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010-2012 годы.
Участниками Программы являются:
- органы местного самоуправления;
- организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; физические лица и индивидуальные предприниматели - исполнители программных мероприятий, осуществляющие поставку товаров, выполняющие работы и оказывающие услуги по договорам гражданско-правового характера и государственным контрактам;
- Координационный совет по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе области.
Целью Программы является обеспечение реализации на территории области целей государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, т.е. государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области.
На 3 года предполагаются следующие объёмы и источники финансирования Программы: всего 2 615 994,4 тыс. рублей, в том числе:
- из средств областного бюджета – 310 000 тыс. рублей,
- из средств федерального бюджета - 504 300 тыс. рублей,
- из средств местных бюджетов – 55 915,4 тыс.рублей,
- из внебюджетных источников – 1 745 779 тыс.рублей.
Объёмы финансирования по годам представлены в таблице
| Наименование ресурсов | Единица измерения | Потребность | |||
| Всего | 2010 | 2011 | 2012 | ||
| Финансовые ресурсы: | тыс. руб. | 615 994,4 | 1594955,5 | 514593,4 | 506445,5 |
| - областной бюджет | тыс. руб. | 310 000 | 100 000 | 110 000 | 100 000 |
| - федеральный бюджет (софинансирование) | тыс. руб. | 504 300 | 335200 | 88 400 | 80 700 |
| - местные бюджеты муниципальных образований области | тыс. руб. | 55915,4 | 18155,5 | 18664,4 | 19095,5 |
| -внебюджетные источники | тыс.руб. | 1745779 | 141 600 | 297529 | 306650 |
Необходимо отметить, что софинансирование из федерального бюджета возможно в случае победы заявки Ярославской области в конкурсе Министерства экономического развития Российской Федерации. Объёмы софинансирования за счёт средств федерального бюджета будут уточнены по итогам проводимых в 2010-2012 годах Министерством экономического развития РФ конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации. По информации Министерства экономического развития Российской Федерации объём софинансирования в процентном соотношении средств федерального бюджета к областному бюджету составит:
-
на 2010 год - 80% на 20%;
-
на 2011 и 2012 годы – 50% на 50%.
Объёмы софинансирования за счёт средств местных бюджетов будут уточнены по итогам принятия муниципальными образованиями области целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для достижения целей Программы на период 2010-2012 годов определен перечень мероприятий, с указанием объёмов, источников их финансирования и ожидаемых результатов.
Мероприятия сформулированы и сгруппированы по видам поддержки, имеют 9 разделов.
11 мероприятий предполагают софинансирование из средств федерального бюджета, например в 2010 году из 100 млн.рублей 83,8 млн.рублей т.е. 83,8 % средств областного бюджета будут иметь софинансирование в сумме 335,2 млн.рублей средств федерального бюджета.
В Программу включены ряд мероприятий существующей Программы, которые востребованы субъектами малого и среднего предпринимательства и имеют софинансирование из средств федерального бюджета в частности это предоставление субсидий СМиСП ЯО на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам и (или) на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга, предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела, предоставления поручительств и микрозаймов ОАО «Гарантийное агентство «Ярославия». Будет продолжено развитие процесса бизнес-инкубирования путём расширения перечня услуг, оказываемых СМиСП. Необходимо отметить, что на сегодняшний день проводятся мероприятия по организации деятельности бизнес-инкубатора и укомплектованию субъектами предпринимательства, на конкурсной основе размещено 11 субъектов малого и среднего предпринимательства, создано 77 рабочих мест - 30 % (всего предусмотрено создание 250 рабочих мест).
Особое внимание в Программе уделено развитию предпринимательства на местном уровне, сделан акцент на развитие молодёжного предпринимательства.
Разработаны 2 новых вида финансовой поддержки в области инноваций и промышленного производства ввиде субсидий на компенсацию части затрат малых и средних предприятий, связанных с реализацией программ по энергосбережению, присоединению к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт), в том числе объектов инфраструктуры поддержки СМиСП и сельхозпроизводителей и субсидий на компенсацию части затрат малых предприятий, связанных с патентованием изобретений, государственной регистрацией иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных малыми предприятиями.
Программа имеет приложения, в которых содержатся условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальным образованиям на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Более подробно, необходимо остановиться на Порядке предоставление субсидий на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Данный Порядок с учётом мнения муниципальных образований доработан, увеличены коэффициенты софинансирования, муниципальные образования разделены на 2 группы с численностью постоянного населения до 30 тыс.человек и с численностью постоянного населения свыше 30 тыс.человек (рекомендация Минэкономразвития РФ):
для 1 группы участников размер уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области за счёт субсидии из областного бюджета не должен превышать - 0,9 процента
для Большесельского, Борисоглебского, Брейтовского, Гаврилов-Ямского, Даниловского, Любимского, Некоузского, Некрасовского, Мышкинского, Первомайского, Переславского, Пошехонского муниципальных районов;
- для 2 группы участников - 0,8 процента
- для городских округов городов Ярославля, Рыбинска Переславля-Залесского, Ростовского, Рыбинского, Тутаевского, Угличского, Ярославского муниципальных районов.
Наглядно видно, что муниципальным образованиям предоставляются реальные возможности для развития малого и среднего предпринимательства на своих территориях.
Анализ мероприятий поддержки на муниципальном уровне свидетельствует о том, что формы поддержки необходимо расширять с учётом специфики каждой территории, муниципальные программы разрабатывать по проектному принципу и департамент промышленности. Предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области готов оказать практическую помощь. Хотелось бы видеть большую заинтересованность органов местного самоуправления и предпринимательского сообщества муниципальных образований в получении дополнительного финансирования.
При реализации мероприятий Программы ожидается достичь следующих результатов
- увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве не менее чем 5%;
- увеличение доли оборота микро, малых и средних предприятий в общем обороте организаций не менее чем 37%;
- увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций, промышленности, транспорта, связи, научных исследований и разработок от числа субъектов, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы не менее 20%;
- прирост выдаваемых поручительств, микрозаймов, предоставляемых ОАО «Гарантийное агентство «Ярославия» не менее чем в 2,5 раза или оказание поддержки ежегодно более 110 СМиСП;
- рост среднемесячной заработной платы работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, на 36,1%;
- доля субъектов малого и среднего предпринимательства в возрасте до 30 лет, получивших поддержку в рамках мероприятий Программы не менее 30%;
- доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства по упрощенной системе налогообложения и по единому налогу на вмененный доход в общей сумме налоговых поступлений 4,1 - 4,2 %.
В достижении намеченных результатов департамент промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области надеется на тесное сотрудничество с предпринимательским сообществом.
Председатель комитета по предпринимательству,
Валентина Логинова
|
|
|
.jpg){kind=logo}
